一是大量元素肥料施用量仍然過大。2012年我國農(nóng)用大量元素肥料施用總量達5839萬噸（折純，下同），約占世界大量元素肥料施用總量的1/3，是美國、印度的總和，已成為世界最大的大量元素肥料消費國。我國農(nóng)作物畝均大量元素肥料用量21.2公斤，遠遠高于8公斤的世界平均水平，是美國的3倍，是印度、歐盟的2.5倍。過量施肥不僅增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，而且消耗了大量資源和能源，造成土壤和地下水污染。 

二是施肥結(jié)構仍然不盡合理。長期以來，農(nóng)民養(yǎng)成了重氮肥、輕磷鉀肥，重大量元素肥料、輕中微量元素肥料，重大量元素肥料、輕有機肥的施肥習慣。目前，我國有機肥資源利用率在25%左右，其中畜禽糞便養(yǎng)分還田率約50%，秸稈養(yǎng)分直接還田率只有35%。有機養(yǎng)分占養(yǎng)分投入總量的40%，較合理施用比例低10個百分點。 

三是施肥方式仍然比較落后。東北、黃淮海玉米產(chǎn)區(qū)多采取“一炮轟”的施肥方式，造成肥料浪費，后期缺肥。加之勞動力成本增加、施肥器具不配套，大量元素肥料淺施、表施、撒施現(xiàn)象比較普遍。專家分析，小麥、水稻和大豆追肥采用地表撒施的超過80%，蔬菜追肥多采取大水沖施的方式，肥料損失較為嚴重。